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国家医保局印发长护险新规：原则上居家护理服务以小时为付费单元_我的网站
一 | 来源：北京商报 8月26日，北京商报记者获悉，国家医疗保障局印发《关于做好长期护理保险支付管理工作的指导意见》（以下简称《意见》）。 在明确支付范围方面，《意见》提出，长期护理保险基金按规定支付失能等级定点评估机构提供的失能等级评估服务费用、定点长护服务机构提供的长期护理服务费用，以及依法依规引入的社会力量参与经办管理服务的费用等。 失能等级评估服务费用区分不同服务利用的情形，综合考虑评估结果等因素，由基金和个人承担，避免随意过度使用评估申请权。 兰州8月25日电 (刘薛梅)今年是国家数据局确定的“数据要素价值释放年”。甘肃省政府办公厅副主任、省数据局副局长刘灿林25日表示，依托国家数据基础设施(甘肃)区域功能节点，已建成甘肃省公共数据资源登记平台和授权运营平台，形成数据资源登记的“存证-管理-公示-赋码-发证”全链路闭环，为全省公共数据资源开发利用筑牢基础底座。 当日，甘肃省数据局和甘肃省委宣传部新闻处围绕甘肃省公共数据资源登记管理和授权运营工作召开新闻通气会。 2025年9月，经甘肃省政府批准同意，按照“一局一中心一集团”运行架构，由丝绸之路信息港公司承接“甘肃省数据集团”职能。
二 | 原则上参保人首次评估通过，以及按制度要求参加定期复评的服务费，由基金支付。一年来，甘肃省数据集团获批建设了国家数据基础设施(甘肃)区域功能节点，成为全国7家获批项目之一，被列入“十五五”期间109项国家重点项目，目前项目一期建成投运，甘肃节点和国家全域节点正式贯通，并与全国30个功能节点、236个业务节点实现互联互通。其中，按制度要求参加定期复评包括按照《长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》规定，经办机构在参保人评估结果有效期届满前组织开展的重新评估，以及根据工作需求组织开展的复评等。 甘肃省数据局公众号近期发布的甘肃省第一批公共数据“跑起来”典型案例——沙戈荒能源数据驱动电碳生态升级中提到，首创“电-碳-生态”算法模型，以电力数据为核心，融合多方数据，全面捕捉和反映沙漠能源生态圈的实际情况，揭示各层面数据相互关系，加速激活数据要素乘数效应。 该案例呈现出，实现了对武威沙漠区域内367家企业、10处沙漠文旅景区及41家新能源场站碳减排量和碳汇量的精准核算，为碳资产价值评估奠定数据基础。 甘肃省大数据中心副主任徐海滨说，目前，公共数据资源登记平台已与国家平台对接联通，实现数据实时上报、登记结果互通互认；公共数据授权运营平台已配齐数据沙箱、区块链存证、安全网闸等多重安全管控模块，对接省政务数据共享平台，实现数据流转通道复用，为公共数据产品合规开发提供支撑。 甘肃省数据集团探索创新“数据工场”甘肃模式，搭建数据集空间、数模空间、创意空间，面向各类开发主体提供数据治理、模型调用、应用开发、测试验证等服务，推动数据资源向数据产品和应用场景转化。 长期护理服务费用支付范围依据《国家长期护理保险服务项目目录》（以下简称《服务项目目录》）确定，符合《服务项目目录》的相关护理服务费用，由基金按规定支付。超出支付范围的护理服务费用由参保人员个人或其他渠道支付。明确区分基本医疗保险、长期护理保险支付范围和情形，两项制度原则上不得重复支付。现已接入企业和社会数据资源目录1280条，上架数据产品1218个，形成了数据汇集、治理、开发、创新应用等一体化运营模式。 社会力量参与经办管理服务的相关费用，依协议约定从基金中支付，相关管理规定另行制定。 为让数据更好赋能千行百业，甘肃着力培育建设了一批凸显甘肃特色且可复制推广的公共数据应用场景，有效牵引公共数据资源合规开发和创新应用，带动打通公共数据供给-流通-利用链条，促进数据要素全面融入经济价值创造过程。 在规范支付方式方面，《意见》提出，适应长期护理保险服务供给特点，按照科学合理、易行高效的原则，合理规范长期护理保险支付方式。评估服务以按人次付费为主。护理服务以按时长付费为主，区分不同服务类型合理确定时长计费单元，原则上居家护理服务以小时为付费单元；机构护理服务以床日为付费单元；社区护理服务根据提供服务具体情况确定付费单元。其中多个应用场景，成功入选国家公共数据“跑起来”示范场景。随着人口形势变化和制度发展，国家层面统一探索对纳入长期护理保险支付范围的智能化服务、支持性辅助器具等，采取按定额或按项目付费等方式。 刘灿林说，公共数据资源登记和授权运营是一项改革性工作，不能一蹴而就，要紧盯将甘肃打造成为黄河流域及西部地区数据要素创新应用和产业发展高地的目标，加快公共数据产品开发，让数据“供得出”，强化平台建设运营，让数据“流得动”，丰富数据应用场景，让数据“用得好”。 在合理确定支付标准方面，《意见》提出，根据长期护理保险基金支撑能力、参保人基本保障需求、长护服务供给情况等，合理确定长期护理保险支付标准，并动态调整。 护理服务支付标准依据本地区经济发展水平、社会平均工资、相关行业费用水平、长期照护师等护理服务人员专业技能等分档设置。服务时长限额依据长期护理保险基金用于护理服务的年度支出预算、待遇享受人数、护理服务支付标准、支付比例等综合确定，并结合参保类型等予以调整。原则上单个项目服务时长不超过《服务项目目录》推荐的服务时长上限。参保人员基金年度最高支付限额不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%。各地要统筹考虑居家、机构、社区等护理服务形式，做好按床日支付标准与按小时支付标准的比照衔接，鼓励使用居家和社区护理服务。各省级医保部门要加强统筹管理，指导省内各统筹地区间护理服务支付标准、支付时长等待遇水平相对统一，避免差异过大。 评估服务支付标准依据本地区社会经济发展水平、评估人员资质、评估成本等综合确定，鼓励有条件的省份统一省域内评估服务支付标准。 在严格基金管理和监督方面，《意见》提出，科学编制长期护理保险基金年度预算，加强预算绩效管理，做好基金会计核算，建立基金运行监控和风险防范机制。 按规定做好失能等级评估、护理服务、引入社会力量参与经办管理服务等各项费用审核拨付工作。
三 | 完善资金拨付管理，强化定点评估机构、定点长护服务机构以及社会力量经办机构绩效考核。完善结算管理机制，规范基金结算清算，加强经办智能审核，切实提高审核拨付效率。
四 | 对于评估服务未按规定执行，评估通过率畸高畸低的；护理服务未按照护理服务计划执行、未达到《服务项目目录》要求的；以及社会力量经办机构未按规定管理的，基金将按一定比例扣除直至拒付。长期护理保险基金支付不得由第三方社会力量代管代拨。 重点加强对长期护理保险失能等级评估行为、护理服务行为以及社会力量参与经办管理服务等的监管，逐步将长期护理保险基金使用纳入飞行检查、日常监管、社会监督、智能监管等常态化监管范围，探索将监管延伸到个人。研究探索适应长期护理保险特点的信用管理制度。加强对定点长护服务机构服务收费价格、评估机构评估收费价格的动态监测，保障参保人合法权益。责任编辑：曹睿潼。
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Published on:18:20:08